天津市市場監(jiān)督管理委員會

行政處罰決定書

津市監(jiān)執(zhí)罰〔2020〕77號

當(dāng)事人：天津市百民藥品銷售有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91120116MA0759101K

住址：天津大港油田心港假日苑98-119底商

法定代表人：白常艷

根據(jù)前期案件線索，2020年3月30日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營場所內(nèi)存有38桶天津市凱豐化工有限公司生產(chǎn)的次氯酸鈉（有效氯含量：5%，凈含量25KG）的購進(jìn)票據(jù)。當(dāng)事人承認(rèn)購進(jìn)并銷售過上述商品，無法提供上述商品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。現(xiàn)場未采取行政強(qiáng)制措施，執(zhí)法人員于當(dāng)日對當(dāng)事人進(jìn)行了詢問調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人在2020年1月29日和2020年1月30日通過京東醫(yī)藥（天津）有限公司分兩批購進(jìn)了20桶和18桶天津市凱豐化工有限公司生產(chǎn)的次氯酸鈉（有效率含量：5%，凈含量25KG），購進(jìn)單價(jià)為每桶160元。當(dāng)事人將購進(jìn)的第一批20桶次氯酸鈉以200元每桶的價(jià)格銷售給了渤海石油裝備制造有限公司新世紀(jì)機(jī)械制造分公司，當(dāng)事人將第二批購進(jìn)的18桶次氯酸鈉中的10桶也以上述銷售價(jià)格銷售給了渤海石油裝備制造有限公司新世紀(jì)機(jī)械制造分公司，剩余8桶次氯酸鈉其中2桶自用了，6桶贈送給了顧客和附近居民。當(dāng)事人無法提供上述次氯酸鈉的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。當(dāng)事人的上述行為滿足涉嫌銷售未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品的構(gòu)成要件,本案的違法所得為1200元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1. 當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證復(fù)印件，法定代表人白常艷的身份證復(fù)印件；

2. 現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場照片，購進(jìn)票據(jù)照片、中國建設(shè)銀行客戶專用回單照片，領(lǐng)消毒液人員名單，對法定代表人白常艷的詢問筆錄；

3.違法所得計(jì)算表；

4.當(dāng)事人主體信用信息打印件。

本委于2020年5月9日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2020〕49號)，依法告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人于2020年5月12日在陳述申辯材料中提出其一直積極配合執(zhí)法機(jī)關(guān)檢查，購進(jìn)次氯酸鈉為疫情防控期間，為保證老百姓需求。對于一萬五千元處罰，因經(jīng)營不善等因素難以承受，懇請予以減免處罰。經(jīng)復(fù)核，當(dāng)事人積極配合行政機(jī)關(guān)檢查，違法行為未造成較大危害后果，屬于初次違法。本機(jī)關(guān)考慮相關(guān)情節(jié)對其予以減輕處罰為罰款1萬元，并在2020年6月12日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2020〕71號)，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

當(dāng)事人銷售未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的列入目錄的次氯酸鈉，違反了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五條的規(guī)定。當(dāng)事人在案件辦理過程中積極配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查，屬初次違法，違法行為未造成較大危害后果，且當(dāng)事人疫情期間有捐贈行為，符合《天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會行政處罰裁量適用規(guī)則》第十三條第五項(xiàng)、第九項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)予以減輕處罰。

針對當(dāng)事人銷售未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的列入目錄的次氯酸鈉，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第四項(xiàng)和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第四十八條“銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正銷售未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的次氯酸鈉的行為，并對當(dāng)事人給予以下行政處罰：1.罰款10000元。2.沒收違法所得1200元。罰沒款合計(jì)11200元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、天津銀行等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點(diǎn)。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

?（印 章）

2020年6月18日